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珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為拉動(dòng)我市工業(yè)投資、技術(shù)改造投資增長(zhǎng)和增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,提升我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈珠海市進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)投資增長(zhǎng)的若干政策(試行)的通知〉》(珠科工信〔2018〕1493號(hào))、《珠海市促進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》(珠科工信〔2018〕401號(hào))和《珠海市人民政府關(guān)于印發(fā)珠海市實(shí)施工業(yè)企業(yè)培育“十百千計(jì)劃”若干政策措施的通知》(珠府函〔2017〕168 號(hào))、《珠海市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(珠府函〔2018〕73 號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱珠海市促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(技術(shù)改造及技術(shù)創(chuàng)新扶持用途)(以下簡(jiǎn)稱技改資金)是指由市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算安排用于推進(jìn)工業(yè)投資、技術(shù)改造投資和技術(shù)創(chuàng)新的資金。
第三條 技改資金支持方式包括事后獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、競(jìng)爭(zhēng)性分配等。
第四條 技改資金的管理和使用堅(jiān)持“依法依規(guī)、公正公開(kāi),突出重點(diǎn)、科學(xué)分配,注重績(jī)效、規(guī)范管理”的原則。
第二章 資金支持的方向和方式
第五條 資金支持的方向和方式如下:
方向一:支持企業(yè)加大工業(yè)投資力度
(一)工業(yè)有效投資獎(jiǎng)勵(lì)
支持方式:對(duì)實(shí)施工業(yè)投資且投資額納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工業(yè)投資庫(kù)金額在5000萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目實(shí)際投資額和入庫(kù)金額均達(dá)到5000萬(wàn)元(含)-1億元獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元;達(dá)到1億元(含)-3億元獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元;達(dá)到3億元(含)-5億元獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)元;達(dá)到5億元(含)-10億元獎(jiǎng)勵(lì)80萬(wàn)元;達(dá)到10億元(含)以上獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
(二)工業(yè)技術(shù)改造有效投資獎(jiǎng)勵(lì)
支持方式:對(duì)實(shí)施工業(yè)技術(shù)改造投資且投資額納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造投資庫(kù)的金額在500萬(wàn)元(含)以上的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目實(shí)際投資額和入庫(kù)金額均達(dá)到500萬(wàn)元(含)-5000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元;達(dá)到5000萬(wàn)元(含)以上獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。
(三)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備補(bǔ)貼
支持方式:對(duì)已滿足完工評(píng)價(jià)條件且投資額納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造投資庫(kù)的技術(shù)改造項(xiàng)目予以設(shè)備事后獎(jiǎng)補(bǔ)。根據(jù)當(dāng)年資金預(yù)算和當(dāng)年申報(bào)該專題的項(xiàng)目設(shè)備投資額,按一定比例擇優(yōu)予以支持,單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額最高為100萬(wàn)元。
(四)重大工業(yè)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)
支持方式:對(duì)總投資超30億元且投資額納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工業(yè)投資庫(kù)或工業(yè)技術(shù)改造庫(kù)的重大工業(yè)投資項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目予以補(bǔ)助。按設(shè)備投資額最高給予20%同步獎(jiǎng)補(bǔ),資金結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際投入進(jìn)度分期同步撥付,每個(gè)企業(yè)累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金最高不超過(guò)5000萬(wàn)元。
(五)上市企業(yè)重大投資項(xiàng)目支持
支持方式:對(duì)在資本市場(chǎng)募集資金投資超10億元且投資額納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工業(yè)投資庫(kù)或工業(yè)技術(shù)改造庫(kù)的工業(yè)投資或技術(shù)改造投資項(xiàng)目予以補(bǔ)助。按項(xiàng)目新增設(shè)備投資額最高10%給予資助,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)1000萬(wàn)元。
方向二:支持制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
(一)制造業(yè)創(chuàng)新中心獎(jiǎng)勵(lì)
支持方式:對(duì)通過(guò)國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。按國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元、省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元,同一制造業(yè)創(chuàng)新中心通過(guò)國(guó)家、省認(rèn)定獲得市級(jí)資金獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。
(二)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心獎(jiǎng)勵(lì)
支持方式:對(duì)承擔(dān)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)任務(wù)的工業(yè)和信息化領(lǐng)域企業(yè),根據(jù)當(dāng)年資金預(yù)算和國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)設(shè)備投入總額,按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),最高金額為1000 萬(wàn)元。研發(fā)設(shè)備投資額在2000萬(wàn)元(含)—3000萬(wàn)元最高獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元;在3000萬(wàn)元(含)—4000萬(wàn)元最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元;在4000萬(wàn)元(含)—5000萬(wàn)元最高獎(jiǎng)勵(lì)400萬(wàn)元;在5000萬(wàn)元(含)—6000萬(wàn)元最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元;在6000萬(wàn)元(含)—7000萬(wàn)元最高獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元;在7000萬(wàn)元(含)—8000萬(wàn)元最高獎(jiǎng)勵(lì)700萬(wàn)元;在8000萬(wàn)元(含)—9000萬(wàn)元最高獎(jiǎng)勵(lì)800萬(wàn)元;在9000萬(wàn)元(含)—1億元最高獎(jiǎng)勵(lì)900萬(wàn)元;1億元(含)以上最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元。
方向三:支持智能制造發(fā)展
(一)智能制造示范項(xiàng)目補(bǔ)貼
支持方式:對(duì)通過(guò)市工業(yè)和信息化局評(píng)審認(rèn)定為“數(shù)字化車間”、“智能工廠”、“智能制造公共服務(wù)示范平臺(tái)”
的企業(yè)按智能化技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)備投入給予一定比例的設(shè)備事后獎(jiǎng)補(bǔ)。按“數(shù)字化車間”補(bǔ)貼比例是10%、“智能工廠”補(bǔ)貼比例是12%、“智能制造公共服務(wù)示范平臺(tái)”補(bǔ)貼比列是15%,每項(xiàng)最高支持金額不超過(guò)100萬(wàn)元。
(二)企業(yè)智能化技術(shù)改造診斷服務(wù)補(bǔ)貼
支持方式:對(duì)企業(yè)在資源池選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)“把脈問(wèn)診”,并實(shí)施了智能化技術(shù)改造,項(xiàng)目新購(gòu)置設(shè)備超過(guò)500萬(wàn)元的,對(duì)新購(gòu)置的設(shè)備予以事后獎(jiǎng)補(bǔ),同時(shí)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)按新購(gòu)置的設(shè)備最高10%予以補(bǔ)助,最高不超過(guò)100萬(wàn)元;服務(wù)機(jī)構(gòu)按每推動(dòng)1家企業(yè)實(shí)施新購(gòu)置超100萬(wàn)元設(shè)備的智能化技術(shù)改造項(xiàng)目給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
方向四:金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)技術(shù)改造項(xiàng)目貸款貼息
支持方式:對(duì)企業(yè)通過(guò)銀行貸款進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目投資且投資額納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造庫(kù)的技術(shù)改造投資項(xiàng)目予以貸款貼息。貸款金額最高為項(xiàng)目總投資70%,最高給予人民銀行貸款一年期基準(zhǔn)利率50%進(jìn)行事后貼息,貼息年限最高不超過(guò)2年,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
(二)技術(shù)改造項(xiàng)目融資租賃貼息
支持方式:對(duì)通過(guò)融資租賃方式進(jìn)行技術(shù)改造項(xiàng)目且投資額納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造庫(kù)的技術(shù)改造投資項(xiàng)目予以貼息支持。按融資租賃利率最高5%的比例予以事后貼息,貼息年限最高不超過(guò)2年,單個(gè)項(xiàng)目資助最高為100萬(wàn)元。
(三)民營(yíng)股權(quán)投資獎(jiǎng)勵(lì)
支持方式:對(duì)在我市注冊(cè)成立,投資我市工業(yè)企業(yè)達(dá)到1億元以上,且基金投資期限不低于3年的民營(yíng)股權(quán)投資資金給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 同一項(xiàng)目不能同時(shí)享受設(shè)備事后獎(jiǎng)補(bǔ)支持和貸款貼息支持。享受了設(shè)備事后獎(jiǎng)補(bǔ)支持的項(xiàng)目不能同時(shí)享受廣東省技術(shù)改造普惠性事后獎(jiǎng)補(bǔ)市級(jí)補(bǔ)貼部分。同一項(xiàng)目符合市級(jí)同一類型多個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的,由企業(yè)自主選擇一種申報(bào),不得重復(fù)申報(bào)。每年資金支持方向根據(jù)資金預(yù)算決定,具體安排以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第三章 申報(bào)和評(píng)審程序
第七條 申報(bào)和評(píng)審程序
(一)市工業(yè)和信息化局根據(jù)年度工作目標(biāo)和資金預(yù)算,公布各類專題項(xiàng)目申報(bào)通知。
(二)項(xiàng)目申報(bào)單位按照文件的通知要求,做好申報(bào)資料的編寫工作,規(guī)定時(shí)限內(nèi)在市財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)和管理平臺(tái)(http://ywgl.zhcz.gov.cn/egrantweb/)進(jìn)行申報(bào),并向市工業(yè)和信息化局遞交紙質(zhì)申請(qǐng)資料,完成項(xiàng)目的申報(bào)工作。申報(bào)單位要簽訂承諾書(shū),自行說(shuō)明項(xiàng)目已獲財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)情況或項(xiàng)目正在申報(bào)專題項(xiàng)目情況,如企業(yè)通過(guò)隱瞞信息獲取財(cái)政資金,將按照本細(xì)則第九條處理。
(三)市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查,對(duì)符合條件的項(xiàng)目組織評(píng)審或委托第三方機(jī)構(gòu)審核,根據(jù)評(píng)審結(jié)果擬定資金計(jì)劃。
(四)市工業(yè)和信息化局對(duì)擬支持單位進(jìn)行網(wǎng)上公示,公示期結(jié)束,對(duì)無(wú)異議的項(xiàng)目,報(bào)市政府審批;對(duì)有異議的項(xiàng)目進(jìn)行核查,情況屬實(shí)的,取消該項(xiàng)目財(cái)政資金支持資格。
(五)市政府審批后,由市工業(yè)和信息化局下達(dá)資金計(jì)劃,獲得技改資金資金的單位配合辦理資金劃撥手續(xù)。
(六)獲得技改資金的單位須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法,做好賬務(wù)處理,自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。
第四章 管理和監(jiān)督
第八條 市工業(yè)和信息化局對(duì)技術(shù)改造資金使用情況進(jìn)行管理、監(jiān)督和開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。不定期對(duì)獲得技術(shù)改造資金的單位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。被檢查的單位應(yīng)主動(dòng)配合檢查人員做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,如有弄虛作假、挪用、不按規(guī)定使用財(cái)政資金等行為,將收回財(cái)政資金。對(duì)提供虛假材料騙取財(cái)政資金的企業(yè)、機(jī)構(gòu)及工作人員,將在珠海市信用信息管理系統(tǒng)中列入黑名單,三年內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的專項(xiàng)資金。涉嫌刑事犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第十條 本細(xì)則由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自2019年8月24日起實(shí)施,政策有效期至2020年12月31日。《關(guān)于印發(fā)珠海市企業(yè)技術(shù)改造扶持方向資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》(珠科工信〔2018〕1111號(hào))自本文件實(shí)施之日起廢止。
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